1955 yılında Gümüşhane Merkez Çamlıköy (Mavrengel) Koyunoğlu Mahallesi’nde doğdu.1976 yılında İstanbul İktisadi ve Ticari İlimler Akademisi’nden İktisatçı olarak mezun oldu. 1971’de CHP Üsküdar İlçe Yönetimine Üye oldu. 1980 yılına kadar CHP’de Delege, İl Delegesi, Kurultay Delegesi, Gençlik Kolu Sekreterliği ve Yönetim Kurulu Üyeliği yaptı. Ümraniye’nin Büyükşehir Belediyesine bağlı ilçe olduğu dönemde 1. Dönem 1989–1994, Ümraniye’nin seçilmiş ilk ilçe Belediye Başkanı olarak görev yaptı.

2000–2002 yılları arasında CHP Ümraniye İlçe Başkanlığı görevinde bulundu. 16.09.2002 tarihinde başladığı CHP İstanbul İl Başkanlığı görevinde bulundu. Şinasi Öktem, 16.09.2002 tarihinde başladığı CHP İstanbul İl Başkanlığı görevini sürdürdüğü sırada, 22 Temmuz 2007 seçimlerinde Milletvekili adaylığı için görevinden istifa etti ve İstanbul 1. bölge 8. sıradan adaylığını koyarak seçimlerden zaferle TBMM 23. dönem Milletvekili olarak çıktı.

İstanbul Gümüşhaneliler Derneği Kurucu Üyeliği ve tüm Gümüşhane Derneklerinin Fahri Başkanlığını yaptı. Filiz yayınevi Yönetim Kurulu Başkanlığı yaptı. Evli, iki çocuk babasıdır.